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中国海归pk西方人才流失——海外高层次人才如何进一步发挥作用

来源:《海归学人》2013年02期 作者:胡志宇

2013/5/2 15:19:43

在过去四年间,我国通过已经吸引近2800名海外高层次人才回国服务,这批掌握现代高科技、知识和国际经验丰富的人才在各行各业中已经取得了重要成果。当前,一方面,中华民族实现伟大复兴需要吸引更多海外高层次人才回国,另一方面,发达国家已经高度重视高层次人才的流失并开始采取积极应对办法。因此,下一步,如何进一步发挥好已引进海外高层次人才作用,让他们真正感受到自己是国家的主人翁,并继续吸引更多海外高层次人才回国服务,共同为实现全民族的“中国梦”而奋斗,已经历史地摆在了我们面前。

 

进一步发挥人才在各专业领域的作用

建议国家和地方相关部门系统梳理已引进的国家专家的工作情况,重点了解其面临的困难和问题,并有针对性地制定支持措施,进一步充分发挥他们的作用。同时,对于具有典型性的突出个人和团队,通过各种形式作为“正能量”进行重点宣传。

 

进一步发挥人才在参政议政中的作用

中国近现代史告诉我们,留学人才不仅在科学、技术领域发挥作用,更重要的是给中国带来了现代化的理念和实践。海外高层次人才大多在西方发达国家学习、工作、生活多年,有的在重要企业、重要机构甚至政府重要部门工作过,对国内外不同体制有较为深刻的认识和体会。在与其他中央专家交流中,部分专家表达了这样的愿望。

建议相关部门了解海外高层次人才的意愿和兴趣爱好,考察其工作能力,可以适时安排部分有社会责任心、有思想、有抱负和有能力的同志到合适的行政领导岗位或其他具有更大政治影响力的岗位上。同时,畅通渠道,搭建有关领导和海外高层次人才直接沟通的平台,并能将他们在平时工作中的意见建议反映给有关领导和部门。

 

建立更加科学的科技成果和科研人才评价体系

根据国家科技部的相关统计,2012年中国全社会的科技投入已经达到空前的超过1万亿的规模。根据每年美国的科技投入累计计算,平均每花费240亿美元左右(大约1510亿人民币)可以产生一位诺贝尔奖获得者。如果单从成本产出考量,我国2012年应该至少产生67位诺贝尔奖获得者。我国科技投入回报率低的根本问题是科技成果和科研人才评价体制中的片面性和局限性。当年袁隆平在参加国内院士评选多次未能够通过,申报项目、发表文章等指标曾经是没有获得通过的重要原因。而美国科学院在把他选为海外院士时的评语是:因为他的工作,世界上有四千万人不再挨饿。

建议把科研项目成果在国际相关领域中的实际影响力作为指标来评判,同时把投入产出的合理性和有效性也记入考核指标;建立完整的利益冲突避让制度,不允许相关人员在评价申报中既作为裁判员又作为运动员的情况出现。

 

成立支持高技术项目产业化的信用和风险担保联盟

建议在政府的引导下,成立一个由政府、金融机构和优质企业(包括海外人才创办的企业)共同建立的支持高技术项目产业化的信用和风险担保联盟。该联盟不需像创投基金要有大笔的先期资金注入,只在投资失败时共同分担部分损失,当然也获得企业成功的相应收益。政府可以通过整合现有的创投公司、专业风投、金融机构、科技发展基金等与风险担保联盟合作,在提高投资效率降低风险的提升,大幅度提高对高新技术企业,特别是初创型微小高新技术企业的支持力度和金融服务能力。