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市政府今召开促进中小企业发展工作会议

来源:中国·上海

2010/5/17 16:13:12

( 2010年5月12日 )

  市政府推出23条政策措施,为本市33.75万户中小企业创新发展“支招”。今天上午从市政府召开的上海市促进中小企业发展工作会议上获悉,市政府将通过实施一系列政策措施,包括建立市、区(县)中小企业服务机构,加大财政资金和政府采购支持力度等,全力以赴提升服务中小企业创新发展水平。副市长艾宝俊出席会议并讲话,会议由市政府副秘书长肖贵玉主持。

  据市经济信息化委介绍,这些政策措施包括鼓励中小企业参与国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心建设,支持中小企业对接高新技术产业化,鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展,建立健全中小企业工作机构和服务体系,建立市、区(县)中小企业服务机构,加大财政支持力度,中小企业发展专项资金用于小企业的不低于三分之一;现有支持企业发展的相关专项资金要适当向中小企业倾斜,原则上不低于三分之一;加大政府采购支持中小企业力度,专门设立中小企业供应商子库,在同等条件下优先从中小企业采购并减免费用,对预算金额在200万元以下的应当从中小企业采购。

  去年以来,面对国际金融危机蔓延的冲击,在市委、市政府的正确领导和广大中小企业不懈努力下,本市中小企业总体保持较快发展,为全市实现“四个确保”目标作出了重要贡献。截至2009年底,全市中小型法人企业共33.75万户,占全市法人企业总数的99.5%;全年实现营业收入51130.4亿元,与上年相比基本保持稳定,营业收入占全市法人企业营业收入总额60.1%;吸纳从业人员788.5万人,占全市企业吸纳从业人员总数的81.7%;实收资本总额21272.9亿元,占全市法人企业实收资本总额的76.5%;目前,本市超过65%的发明专利、80%的新产品来自中小企业。中小企业已成为本市“调结构、转方式、促发展”的重要力量。

  在资金支持方面,组织本市中小企业和服务机构争取中央和市级财政扶持中小企业发展的各类专项资金支持。2009年,国家扶持中小企业发展的专项资金达1.63亿元,其中中小企业发展专项资金7330多万元,工业中小企业技术改造专项资金9000万元。市经济信息化委、市财政局制定了《上海市中小企业发展专项资金管理办法》,加强对中小企业发展专项资金管理。2009年,本市中小企业发展专项资金共资助中小企业项目5000万元,2010年资金总额增加到6000万元。

  努力缓解中小企业融资困难。大力推进中小企业改制上市。抓住创业板推出和中小板ipo重启等机遇,加大培育力度,2009年以来有12家中小企业上市,募集资金80.5亿元,另有3家过会待发行。探索新型融资工具。闵行区成功发行中小企业集合票据,7家中小企业共募集资金5亿元,票面利率低于同期银行贷款利率1个百分点。此外,徐汇区、杨浦区、浦东新区先后发行中小企业集合信托计划,筹集资金1.77亿元。增加微小型企业融资渠道。目前全市已批准设立45家小额贷款公司,其中42家正式开业。到今年2月底,小额贷款公司累计放贷近60亿元,其中小企业贷款约80%。缓解中小企业担保难。2009年,中央和市级财政累计投入近7200万元,支持中小企业信用担保机构发展。2009年中小企业信用担保总额达405亿元,年末在保责任余额217亿元。促进中小企业信贷融资。在银监部门和市政府推动下,商业银行纷纷设立中小企业专营机构,推出“供应链金融”、“知识产权质押贷款”、“股权质押贷款”、保单融资等新产品。2009年,上海银行业中小企业贷款新增1665亿元,占同期商业银行新增贷款36.8%,占新增人民币企业贷款的77.4%。贷款增速高于同期商业银行各项贷款增速0.19个百分点。搭建多层次多渠道融资服务平台。举办银企交流、股权融资对接等融资服务,中小企业与金融机构合作交流的长效机制初步形成。

  《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》着重体现了“四个关注”。一是关注科技型、创新型、成长型中小企业的培育工作。提出到2012年,培育的科技小巨人企业达到200家左右;培育的细分行业领先、具有“专、精、特、新”特点的成长型中小企业达到1000家左右;培育的中小型高新技术企业达到2500家左右;重点推进200家中小企业改制,力争100家左右的中小企业通过各类资本市场上市。二是关注初创、小型微利企业的生存。加大对中小企业特别是小企业的财政支持,中小企业企业发展专项资金用于小企业的比例不低于三分之一;现有支持企业发展的相关专项资金要适当向中小企业倾斜,原则上不低于三分之一;落实国家关于小型微利企业税收优惠政策,2010年1月1日至12月31日,对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额。三是关注中小企业在新兴领域、新型业态的成长。提出了支持中小企业发展新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大重点领域为主的高新技术产业;支持中小企业发展互联网、智能电网、物联网、生产性服务业、信息服务业、创业产业等“三网三业”为主的新兴产业。四是关注民营、无主管部门中小企业的发展。本市将成立市促进中小企业发展工作领导小组,各区县要建立相应的组织机构和工作机制,加强对中小企业工作的指导、协调,推动政策落地;建立市、区县中小企业服务机构,提供“一站式”服务,完善全覆盖的中小企业服务体系。

  据介绍,目前上海市创新资金已累计支持中小企业4337个研发项目,累计资助经费11亿元;累计获得国家创新基金支持项目1766个,累计获得国家资助经费10.21亿元。四年来共支持科技小巨人企业101家、小巨人培育企业352家。

  市科委、闵行区政府分别从鼓励中小企业创新创业、缓解中小企业融资困难等作了交流发言,东方财富信息股份有限公司和上海普利特复合材料股份有限利来国际app的介绍了应对国际金融危机、逆势飞扬的成功经验。

  会上,举行了服务中小企业发展合作协议的签约仪式。由上海市促进中小企业发展协调办公室,与有关区县、外地驻沪商会、行业协会等单位分别签订了共同推进中小企业集合票据试点工作协议、共同推进外省市在沪中小企业发展的合作协议、共同培育“专精特新”中小企业的合作协议。

  市有关委办局领导、各区(县)分管区(县)长和经(信)委主任、中小企业服务机构及中小企业代表以及部分新闻媒体记者近200人参加会议。